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在改革开放和市场经济的新形势下，由于党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，对党员的政治素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战。加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。党员作用发挥方面存在的问题
一、新形势下企业党员发挥先锋模范作用存在的问题
(1)党员的世界观受到多种思想的影响。随着改革开放的不断深化，各种各样的文化也一同随着改革进入我们的生活，党员的思想受到很大的影响，有些党员对我们先前推崇的奉献精神产生了“质疑”，认为在现实生活奉献不需要了，世界观受到很大的冲击。(2)党员业务素质有待提高。社会不断的进步，我们的党员必须跟上时代发展的脚步。改革开放和现代化建设需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓经营的实际本领，在这种情况下，有些文化水平较低、业务水平不精的党员先锋模范带头作用难以发挥。(3)党员队伍结构不尽合理。由于这几年企业不断的改革改制以及用工性质的变化，党员队伍呈现出“三多三少”，即老党员多、年轻党员少，低学历多、高学历少，男党员多、女党员少;党员分布在生产一线党员少，从事管理工作的党员较多的现象。(4)个别党员组织纪律观念淡薄。
二、促进党员发挥先锋模范作用的对策
(1)加强理论修养，提高党员政治思想素质。①抓好党员的理论政策教育。充分利用每月一次的党组织生活会和基层单位的职工大会、调度会、班组班前会等各类会议组织党员和职工学习党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。②抓好党员的理想信念教育。通过理想信念教育，引导广大党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，树立正确的人生观和世界观，以坚强的意志和顽强的毅力经受各种困难、风险的考验。③抓好党员的党性教育。通过每年的党员轮训和日常党员教育，每年企业开展的主题教育活动，教育党员时刻把企业的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，爱岗敬业。④抓好党员艰苦奋斗教育。通过学习先模人物，特别是学习“大庆精神、铁人精神”，督促党员以先模人物为楷模，处处发扬党的优良传统和作风。(2)加强党员业务培训，增强党员业务素质。党支部要针对部分党员知识底子薄、本领技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，使党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，激发党员敬业爱岗，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。
三、建立党员考核机制，提升党员发挥先锋模范作用的内在动力
(1)实行党员工作目标管理。目标管理认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能够确定每个人的工作，党员管理也可以实行党员工作目标管理。党支部要将党委、支部的全年的工作目标，结合党员的实际情况，将党员工作目标化，分解落实到每个党员头上，使每个党员人人头上有任务。并且将管理纳入所在单位管理的统一规划之中。(2)以“创先争优”党性实践活动激励党员。根据企业基层党委的工作任务，结合党委和支部工作目标，组织引导党员开展深化“创先争优”活动，加强对党员的考核，定期对党员发挥作用情况进行评比检查，让党员的工作成绩接受群众的监督。(3)以党员奉献日活动提升组织生活的实效性。通过组织党员奉献日活动，突击生产环节中的难点和瓶颈 ，为生产经营工作创造条件。(4)加强群众监督开展党员民主评议。基层党支部要根据企业党委的安排部署深入开展好民主评议党员活动，根据评议结果，实施奖优罚劣。(5)积极开展党员领导干部年度述职。在抓好民主评议党员的基础上，实行科级以上领导干部每年一次的民主评议工作，总结自身思想、工作、生活和履行岗位职责等方面的情况，通过领导干部述职、职工民主评议活动，进一步加强了对干部党员的监督，同时也鞭策干部党员进一步形成兢兢业业，清廉为民的工作作风。
四、开展主题实践活动，大力构建党员发挥先锋模范作用的活动平台
支部要将党委的各项安排要通过党组织生活会向广大党员安排、部署，协调解决党建和生产经营工作中的疑难。建立党建与生产双赢的价值观念，使党员的先锋模范作用通过日常性的党风廉政、厂务公开、民主管理、监督检查延伸至生产经营的各个角落，覆盖生产经营全过程。使党建与生产经营相辅相成，相得益彰，并在解决生产难题的过程中教育、引导职工向党组织靠拢，在长时间的潜移默化中逐步影响、提高党员自觉学会做思想政治工作的能力和水平。
党员作用发挥方面存在的问题
企业党建工作的目标之一是“有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。”改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治和精力素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党 员教育管理的方式方法提出了新的挑战，如何按照中共中央的通知精神，加强党员队伍建设 ，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业 党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。
一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题
1.思想观念问题。市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在少数党员思想中发生冲突。为加快改革开放和现代化建设步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求我们企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制 要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对大公无私和无私奉献的口号产生了“质疑”，认为这与市场规则中关于等价交换的原则相抵触，共产党员到底应该是“多干活，多拿钱”还是应该讲奉献?搞不清楚了。
2.业务素质问题。部分党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期，改革开放和现代化建设的宏伟事业需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓经营的实际本领，在这种情况下，某些文化水平较低，业务水平不精的党员只能跟着别人当配角，模范带头的职责难以履行。
3.党员管理问题。部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最佳化为目标，社会主义企业也不例外，这些本无可非议。但有的企业看不到 自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正地把党员看做可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手.
此外还有其他的一些问题，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等，本文不一一列 举。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大，它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而制约企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。
二、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径
在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实 找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。
1.强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用 的前提和基础。企业党组织要紧密结合实行，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马克思主义基本理论和邓小平建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验 。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计 划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。
2.抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、本领技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实，要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化 提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。
3.维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必 须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员主观能动性，发挥党员先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”即重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任 务让有能力完成任务的党员先承担的原则。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目 标制定、任务分解、重大决策等规章制度，真正把党员看做是企业各项工作中的骨干成员，让党员有合理合法的渠道参与企业管理，使其做到率先知形势、知任务、明目标，增强做好工作的责任感和使命感。
4.健全完善管理机制，明确党员工作职责。党员管理是个动态过程，需要随着形势的变化 ，不断有所创新，探索新的管理形式和方式。一是实行党员工作目标管理。二是建立党内竞争激励机制。三是加强组织群众监督。要把党员汇报工作和民主评议党员作为一项经常性的工作常抓不懈，强化对党员的组织和群众监督，将党员实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来，促进党员在企业改革和生产经营的实行工作中发挥应有的先锋模范作用。
目前，深化国有企业改革正处于关键阶段，新情况、新问题不断出现，要适应改革开放和现 代化建设的需要，加强党员队伍建设，发挥党员在两个文明建设中应有的先锋模 范作用，以改革的精神研究新情况，分析新问题，提出新思路，强化措施，狠抓落实，为实现中共中央提出的企业党建工作目标扎实有效地工作。
党员作用发挥方面存在的问题
农村改革的不断深化给农村政治、经济、文化、社会事业等诸方面都带来了巨大的变化，在加快实现农业增收增效、保持农村稳定的进程中，必须充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。因此，了解党员、清楚他们的思想状况，对于加强新形势下的农村党员教育是一项十分重要的课题。农村党员思想状况整体是好的，绝大多数党员能够坚决贯彻执行党的基本路线，解放思想，更新观念，较好地发挥了先锋模范作用，能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众办实事、办好事，自觉牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。但是，党员队伍在新形势下存在的思想问题也不容忽视，必须高度警觉。
一、突出问题
目前比较突出的问题有三方面。 (一)一些党员世界观不坚定，产生迷茫心里。随着国家政治、经济体制改革进程的不断深入，农村生产方式的变化，人们的价值趋向和世界观都在不同程度地发生着变化，面对市场经济浪潮中出现的新矛盾、新问题、新事物，有许多党员因为年龄偏大、文化偏低等问题，对形势的理解把握能力不强，总感到“说不清，不好说”，无所适从，困惑迷乱。 (二)一些党员的政治热情下降，产生失落心里。随着国家政治体制改革步伐的加快，社会生活中的政治色彩越来越淡。同时有一些村的支部民主生活不正常，很少开党员会议，党员原来在政治、经济和社会生活中那种受人尊崇的地位受到了冲击。因此，我们有些党员的荣耀感渐渐淡化，党员的积极性受到了严重的影响。 (三)一部分党员发挥先锋模范的作用不理想，产生自私心理。随着党员政治荣耀感的渐趋淡化，有些党员精神支柱倾斜，就逐渐暴露出庸俗功利的自私心理。只顾打自己的小算盘，淡忘了党员的责任和义务，普遍存在着对集体的事情漠不关心，“事不关己，高高挂起”的心理，认为搞好自己的小实体，多多挣钱比较现实。
二、存在问题的原因分析
1、社会大环境的影响。随着农村改革开放的不断扩大，农村的形势发生了翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没有及时加以改进，以及一些农村党员本身文化低，年龄大，思想素质差，致使党员队伍老化，工作难以开展。对党员的理论教育的相对滞后，造成党员思想困惑越积越多，行动左右为难，不知道在新形势下如何发挥党员先锋模范作用。再加上宣传党的富民政策，树立的致富典型，往往只见物质富裕，不见精神文明，周围少数人靠钻政策的空子使自己或小团体富了起来，这种行为不仅没有得到遣责和制止，反而受到一些人的褒扬和效仿，似乎只要能赚钱就是好样的。在错误导向影响下，有的党员的价值观发生了偏差。
2、基层党组织教育管理工作松散。教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际，缺乏针对性和说服力。对党员管理力度不够，有的党员入党前不错，入党后就退步，甚至不如普通群众。农村党组织治党偏宽偏松，一些党员干部发生了违犯党纪的事情，党组织该批评不批评，该处分的不处分，个别的甚至包庇、纵容，有的虽然作了处理，往往偏宽偏松，给党员和群众造成不良影响。一些支部长期以来只在选举时召开党员会，平时根本就没有任何形式的教育学习，挫伤了党员的积极性，使不少党员对组织失去了信任感，也有的党组织不敢开展面对面的思想斗争，致使好人主义蔓延，影响了支部的整体形象。
3、党务干部队伍素质不适应形势和任务的要求。新时期的社会情况更为复杂，党员思想更加活跃，党务工作的难度越来越大，这就要求必须建立一支高素质的党务工作者队伍。事实上，由于受“经济工作是硬指标，党务工作是软任务”等观念的影响，一些单位党务工作者的队伍不仅没有得到加强，反而有所削弱。从调查情况来看，有的党务干部理论水平低，工作方法简单，对新情况、新问题自己也困惑不解，更没有能力做党员的思想工作;有的党务干部自身表率作用差，无法做党员的政治思想工作。
4、党员个人降格以求安逸。农村党员年龄偏大，村上不能发展新党员，或者家族式发展，致使部分党员觉得思想困惑，于是不加强政治理论学习，放松对世界观的改造，人生观、价值观也随之发生扭曲造成的，只求安逸生活，但求无事。有相当一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少。还有的党员思想片面，对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望。甚至个别党员在市场经济大潮面前，理想信念动摇，沉醉于灯红酒绿之间，做了资产阶级腐朽思想的俘虏。
三、解决对策
农村党员是我党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是发展农村经济，推进农村社会全面进步的骨干力量，如何提高农村党员的整体素质意义重大。
1、健全完善党内各项制度。要继续坚持“一课三会”的传统制度，把活动的具体时间、内容固定下来，坚持下去，持之以恒。加强民主管理和民主监督，定期召开党内民主生活会，开展积极的批评和自我批评，制定改进措施。要结合农村实际教育党员，解放思想，确立新观念。要大胆鼓励农村党员掌握新科技，学会新本领、理解新政策，“学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济”，在结构调整、增效增收方面先行一步，高人一筹，真正成为生产骨干、致富能手，成为群众的主心骨、领头雁。真正做到一名党员就是一面旗帜，一个干部就是一根标杆，增强党员的党员意识，发挥应有的先锋模范作用。
2、增强村党支部的影响力、凝聚力和战斗力。保持农村党员先进性，关键在建设好村支部。在建设村支部班子中一定要注重人才的选拔，只有选好人、用好人，才能把党的政策贯彻好、落实好。实践证明，在选拔人才中一定要要打破地域、身分界限，不拘一格选人才。把那些能带领群众致富，能把农村经济搞上去，有胆、有识、有才、有志之士选拔上来，担任村支部书记。同时把那些具有丰富农村工作经验、政治信念坚定、群众基础好的同志分充实到班子中，提高班子的整体素质。
3、健全和完善党内民主生活，加强党员管理。基层组织在建设、发展中要强化“党要管党、从严治党”的意识，要坚持党务、政务、村务公开，党员议事、民主评议等制度，充分发挥村支部的整体功能，切实贯彻好党的各项制度，加强党员的管理。对于那些缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件的，经教育效果不明显的，要严格清除出党，净化党的组织。善于把那些观念新，思想觉悟高，发展思路活，致富本领强，文化素质优，组织纪律，奉献精神多的人选进党的组织，不断为基层组织建设注入新的活力.严格打击家族式发展党员的不良现象。
4、强化农村干部培训，提高村干部特别是村党支部书记的综合素质。近年来各级区县一直注重村级干部培训，收效明显。在以后的培训中要在培训形式上多下功夫，可以采取农村党支部书记的任职资格培训制度。三年没有经过党校培训，并取得任职资格的农村党支部书记，不能担任村党支部书记。在培训时间上，时间宜相对长一些，使其真正能够开阔视野，提高综合素质。在培训内容上，要把政治、经济、管理、司法融为一体，理论和实践相结合，就党的基本知识、方针政策、农村经济、领导艺术、法律知识、科技知识等内容进行学习和研讨，
5、严格党性教育，提高政治素质，从思想上坚定党员对农村改革的信心。目前，首要对党员们进行党的基本知识教育，使每个党员从思想上真正明确自己是无产阶级的先进分子。其次要抓紧对他们进行党的基本路线和社会主义初级阶段理论的教育，提高他们全面理解执行党的方针、政策的自觉性。再次是要进行全心全意为人民服务的宗旨教育，使他们树立在新形势下为人民服务的宗旨意识。最后还要进行党规党纪教育，以高度的党性全面维护和发展农村改革的大好形势。
总之，要充分调动广大党员的积极性和创造性，才能团结和带动群众共同致富奔小康，才能促进两个文明建设快速稳步的发展，进而为实现全面建设小康社会奠定坚实基础。
发挥作用方面存在不足 发挥作用存在问题整改