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换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。保真教育网站今天为大家精心准备了在村“两委”换届工作部署会上的讲话，希望对大家有所帮助!
在村“两委”换届工作部署会上的讲话
同志们：
今天的会议是经县委同意召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实省委、市委加强村“两委”换届工作的部署要求，确保换届工作平稳开展、凝心聚力，通过换届统一思想、振奋精神、鼓足干劲。下面，我就扎实做好村“两委”换届工作，讲几点意见。
一、充分认识此次村“两委”换届面临的新形势新变化，切实增强政治责任感和历史使命感
一是跨度长时间紧任务重。这次换届选举涉及全县xx个村的党组织、村委会、团支部、妇代会，从xx月初开始、xx月底基本结束，总体任务重、工作量大、时间跨度长，具体到1个村组织开展村“两委”换届工作也就x个半月时间，期间还有县党代会、县乡人代会，多项重点工作交织在一起，时间相互重叠，要求我们一定要合理安排、统筹推进、高效工作，采取“示范先行，先易后难，整体推进”的方式，实现两结合、两不误、两促进。
二是选情更加复杂。由于历史因素，家族、宗族残留意识在村民中依然存在且根深蒂固。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常选举工作。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识和公民权利、义务意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极，存在换届选举时只看眼前利益、不顾及全村发展、谁给好处就选谁的不良情况。部分农村干部群众抱着“事不关己”“爱选谁选谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。随着互联网和智能手机的普及，社会各界对村“两委”换届的关注度越来越高、网络信息传播速度越来越快，加强舆论引导的压力越来越大，选举过程中稍有不慎，任何一点小问题都有可能被炒作、放大。这就要求我们在工作中慎之又慎、细之又细，吃透文件精神，严格依法办事。
三是组织更加困难。随着经济社会的发展，农村劳动力大量转移，一些年富力强的青壮年外出打工经商，部分农村空心化、农民老龄化等问题十分突出，人员难召集、会议难组织，党员群众参选率和投票率难以保证。从以往换届经验看，每到村“两委”换届时候，各种矛盾纠纷往往比较突出，个别家族宗族势力、黑恶势力对换届工作进行干扰，一些非法宗教势力也趁换届之机进行渗透，争夺群众、争夺人心，给村“两委”换届选举造成不良影响;
个别村拉票贿选等不正当竞争行为也时有发生。有些村党员队伍老化，存在“无人可选”的问题;
有的干部素质不高，观念不新，带领群众致富的本领不强;
有些经济薄弱村，集体收入少、遗留问题多，存在合适人选“不愿干”等问题。这些都为开展换届工作带来不利影响。因此，根据平时掌握情况，并结合前段时间集中组织村“两委”班子成员、村级后备干部考察及对下届村“两委”候选人预备人选民主推荐情况，各乡镇要指导各村制定“一村一策”工作方案，积极做好群众思想政治工作，认真排查问题，及时化解矛盾，做到问题更清、措施更细、应对更有力，确保换届顺利进行。
二、坚持从严从实，依法有序搞好村“两委”换届工作
一要摸清底数、掌握实情。各乡镇要紧紧依靠“访惠聚”住村工作组，采取进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对所有村开展一次全面调查摸底，做到“七个心中有数”，即：对村基本情况和党员群众思想状况心中有数;
对现任村“两委”班子情况心中有数;
对后备人选情况心中有数;
对影响换届的不利因素心中有数;
对容易出问题的村心中有数;
对维稳形势复杂、集中整治重点村心中有数;
对每个村换届对策心中有数。每个村要针对摸排梳理出来的问题，建立台账，深入分析影响换届选举的主要因素，研究制定预案，精准解决问题。同时各乡镇要着手考虑“访惠聚”工作如何承接和延续的问题，研究解决好明年采取何种方式选派工作组、如何选派工作组、有哪些村需要继续派住工作组、哪些村不再派住工作组等问题。
二要完善方案、抓好示范。各乡镇要按照《xx县村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求，精心制定本乡镇的村“两委”换届实施方案，明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;
要制定详细的操作流程图，下发每个村，确保每个环节、每个步骤有序推进;
乡镇、村两级方案要时间到天、任务到人。乡村换届实施方案要逐级上报，乡镇方案须经县委组织部审核同意后实施。各乡(镇)党委要确定1个示范村，先示范选举积累经验之后，再全面开展村“两委”换届选举工作。
三要依法办事、严把关口。一是严把选民登记关。要认真做好参加选举村民的资格确认、审核、登记、委托投票等工作，确保不遗漏，保障村民的合法权利。二是严把民主推荐关。坚持党组织主导人选推荐提名工作。村党组织书记、副书记，村民委员会主任、副主任实行差额推荐、等额选举;
村党组织委员、村民委员会委员实行差额推荐、差额选举。村“两委”成员候选人推荐提名，按照村党组织和村民委员会换届选举操作程序进行。三是严把考察提名关。乡镇党委要发挥好领导和把关作用，结合谈话推荐和会议推荐，对村“两委”班子成员特别是正职人选进行深入考察。注意把考察对象及其近亲属的政治表现，与纪检机关、政法部门查办的反恐维稳案件线索比对，与“揭盖子、挖幕后”掌握的黑恶势力“家属亲友圈、宗教传承圈、社交网络圈”比对，旗帜鲜明地将“十个不提名”所列人员排除在外。四是严把人选结构关。注意年龄、性别、能力等方面的合理搭配，提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。决不能就选举抓选举，降低选人用人标准。五是严把选举组织关。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，杜绝向党员群众作不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作。
四要统筹谋划、整体推进。各乡镇要按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行其他配套组织换届的顺序，适当集中进行。村务监督委员会的推选与村民委员会换届选举同步进行，由村民选举委员会主持。村务监督委员会成员由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。村务监督委员会实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及近亲属、村文书、报账员不得担任村务监督委员会成员。县团委、妇联要制定村团支部、妇代会换届实施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引导工作，对符合标准的退出村干部，要按照规定程序进行审批。
三、切实加强换届工作的组织领导
一是加强组织领导。各乡镇要层层动员部署村“两委”换届选举工作，抓紧从相关部室、站所抽调人员，成立村“两委”换届工作领导小组和办事机构。乡镇党委作为村“两委”换届选举的“一线指挥部”，要充分发挥党组织政治优势和把关作用，全面领导和指导村“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联组织换届选举困难较多的村、问题最多的村、情况最复杂的村;
党政班子成员要全员参与，按照联系点制度，每人包联1个或几个村，一个村一个村盯紧抓牢，把所有问题解决在选举前。要严格责任追究制，对换届中出现领导和指导不力，摸排研判防控不到位，软弱涣散整顿考核验收流于形式、出现反复而影响换届，换届程序和纪律不严不实，问题解决不彻底、突发事件处置不当等，县委将对乡镇党委书记诫勉谈话，引发群体性事件和造成其他较大负面影响的，按规定严肃追究乡镇党委和“访惠聚”工作组有关人员的责任。
二是营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用广播、电视、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传材料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律法规政策，提高广大村民的思想认识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要以正面宣传为主，重点做好换届纪律宣传，大力宣传换届政策和本地近年来改革发展稳定取得的成就。各级换届办要对换届宣传稿件严格把关，未经允许，不得擅自发稿。县所属媒体、网站，不得随意刊登换届政策解读类宣传稿。县委宣传部要加强换届舆情管控，实时监测，对重大舆情要及时发现并上报。对瞒报、迟报、漏报换届重大舆情，以及应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。
三是加强督导检查。县委将成立换届督导组，对各乡镇村进行督查指导。各乡镇也要建强指导组，确保换届指导组覆盖到每一个村。督导要突出重点，对软弱涣散村和难点村要加强重点督导，将经常性督导和重点性督导结合起来，通过随机抽查、明查暗访等方式，及时掌握工作进度，研究解决突出问题。各级“访惠聚”住村工作组作为村“两委”换届工作的指导组，要履行好指导责任，指导做好宣传动员、参加选举的村民登记、候选人推荐提名、候选人资格审查、大会选举等工作。选派到村的第一书记要配合做好换届工作，全程参与，切实发挥作用。
同志们，做好村“两委”换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，是我们义不容辞的政治责任。各乡镇、县直各有关单位一定要高度重视，精心组织，统筹推进，确保圆满成功。
在村“两委”换届工作部署会上的讲话
同志们：
中央和省、市对村“两委”换届工作已经作了安排部署，今天我们召开村“两委”换届工作动员会，对全县村“两委”换届工作作出全面部署。刚才，海荣部长对村“两委”换届工作作了安排部署，县纪检、信访、政法、民政、农经部门都分别对这项工作的工作措施作了讲解，希望大家认真贯彻落实。今年这次换届是十八大以来的第一次换届选举，在这里，我讲三个方面的意见。
一、明确“五个优势”
目前，全县整体换届形势比较平稳，现在正好赶上几个好机会，所以说我们正好面临着换届的五个优势。
一是政治氛围的优势。十八届四中全会刚刚闭幕，依法治国的理念正在深入推进，这对我们搞好村“两委”换届提供了一个非常重要的政策优势。
二是先行一步的优势。我们去年开始对村“两委”换届作安排、提要求。今年第一步先把村党支部进行了换届，党支部先行一步的换届为村委会换届奠定了基础。
三是各级重视的优势。目前为止，市里面成立了以组织部长为换届领导组长的领导机构，县里面成立了以县委书记为组长、县级领导干部为副组长、有关单位为成员的换届领导机构，这种重视的程度前所未有。
四是纪律严明的优势。这次换届，省委明确提出了关于对候选人“十个不宜”的要求，这在以前依法的基础上，提出了十个内容，很严明、很明确、很有针对性。
五是教育活动成果的优势。群众路线教育实践活动已经告一段落，我们一直在网上公布解决群众问题的成果，这也是我们换届工作的一种优势。
二、促进“五个落实”
一是落实依法治国。十八届四中全会以依法治国为主题，特别是对保证依法治国的实施提出了“五个坚持”：一要坚持中国共产党的领导;二要坚持人民主体地位;三要坚持法律面前人人平等;四要坚持依法治国和以德治国相结合;五要坚持从中国实际出发，这是十八届四中全会提出的 “五个坚持”，我们在农村换届中要认真落实到位。
二是落实党要管党。这次换届是村委会换届，村委会换届一定要在各级党组织的领导下进行换届，在换届的过程当中，确保弊革风清的政治局面。这就要求我们党员要起到带头示范作用，要把省委提出的“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这种战略落实到基层，把党要管党作为一种政治模式抓下去。
三是落实基层组织建设。这次村“两委”换届，是充实基层组织的一个机会，我们要抓住这个机会把“两委”班子配强、抓实，通过“两委”班子的强和实，推进基层组织建设，巩固基层组织的执政能力。
四是落实活动成果的转化。群众路线教育实践活动，我们已经初步取得了一些成绩，但是许多工作还需要继续的往下做，群众路线教育实践活动已经结束，但是作风转变的成果永远在路上。我们正在逐步转化这种成果，同时还有许多成果需要我们去落实，要从习近平总书记提出的学习“焦裕禄精神”、落实“三严三实”去抓到实处，落到实处。这里面特别是要让我们干部的脚步走进每一户群众家中。
五是落实民主民意。这次村“两委”换届主要是体现民主、民权，实现民意，所以，我们就是要引导广大党员群众自觉做到 “六个做到”、“六个严禁”，对于暗箱操作、蓄意破坏换届选举秩序的要严厉查处。对于采取不正当手段参选的要依法追责，通过这种模 式保证风清气正。县委组织部、民政局要抓好监督检查。乡镇党委书记、各村支部书记对这项工作要严肃监督、严肃管理，争取通过这个形式，把优秀的人才，真正能代表群众利益的群众，真正为人民服务的村民，通过合法的程序选举出来，体现民意。
三、突出“五抓”措施
村委会换届必须有好的纪律做保障，在工作中，我们一定要抓好落实，抓好执行。
一要抓程序。换届选举有着严格的程序，必须要把程序不折不扣地执行到位、落实到位。
二要抓学习。农村“两委”换届正好的时间节点就是十八届四中全会精神的学习贯彻，所以一定要学习好十八届四中全会精神，学习好换届的所有政策、措施，学习好法律法规知识。
三要抓党建。今年是省委提出的“基层组织提升年”和市委推进“基层基础基本功”建设的关键时期，所以在这次换届当中，一定要抓好党的建设，充分发挥组织优势，实现在提名候选人上面把握正确方向。
四要抓和谐。结合联系服务群众活动，坚持把教育实践活动的实际成果再延伸下去，实现平稳换届、和谐换届。
五要抓责任。这次换届选举过程中，主要是要责任落实到位，要抓好领导干部的责任。今年，我们实行县级领导干部包重点村、难点村制度，每个乡镇在换届中的责任要落实到位，同时，纪检、政法等相关部门的责任都要明确，要抓好“两委”换届的责任落实。
同志们，这次村“两委”换届工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要站在讲政治、讲团结、讲大局的高度，以认真负责的态度，顺利有序地推进村“两委”换届工作。